Tras un extenso debate, que se extendió hasta horas de la madrugada, la Cámara de Diputados aprobó, con modificaciones, y devolvió a la Cámara de Senadores, el proyecto que desbloquea las listas cerradas que, periódicamente, presentan los partidos y movimientos políticos para las elecciones internas partidarias y generales que se desarrollan en el país.

Se trata de la iniciativa “Que modifica la Ley N° 834/96, Que establece el Código Electoral Paraguayo, modificado por la Ley N° 3166/07, Que modifica los Art. 106, 170, 246, 247, 248 y 258 de la Ley N° 834/96, Que establece el Código Electoral Paraguayo, e incorpora el sistema de listas cerradas, desbloqueadas y de representación proporcional para cargos pluripersonales”.

En esencia, el proyecto permitirá que de una lista de candidatos, el que ocupa un lugar lejos de los primeros lugares, pueda tener la misma posibilidad que éstos, atendiendo que se implementa el voto preferencial. El elector vota primero por la lista de su preferencia y luego por el candidato que, de acuerdo a los votos que reciba, puede escalar hasta el primer lugar.

Representantes de todos los sectores políticos hicieron uso de palabra, argumentando beneficios y pareceres sobre el tema en cuestión.

“Este es un día memorable; la atención está superando niveles históricos; la gente está atenta para que hoy hagamos lo correcto”, significó el diputado Raúl Latorre (ANR-Capital).

Lamentó la “vil maniobra del senado”, que introdujo la paridad vertical (hombre, mujer) en las internas partidarias. “Se estaría quitando al elector el derecho a elegir; constituye una estafa al pueblo paraguayo”, sentenció.

El diputado Sebastián Villarejo (PPQ-Capital), expresó que soñó, desde hace tiempo, con este día del tratamiento de la eliminación de las llamadas“listas sábana”.

“Como dijo Víctor Hugo, no hay nada más poderoso que una idea a la cual le ha llegado su tiempo y ha llegado el tiempo de cortar las listas sábana”, enfatizó.

A su turno el diputado Justo Zacarías (ANR-Alto Paraná), también coincidió en que se trataba de un día histórico y anhelado por la ciudadanía.

“La ciudadanía quería esto y, gracias a Dios, vamos a poder darles; este es el acta de defunción de los partidos políticos, pero es lo que quiere la ciudadanía y a la ciudadanía, hay que darle lo que pide”, sentenció.

Recordemos que la Cámara de Senadores, en horas de la mañana, concedió media sanción al proyecto e, inmediatamente, remitió el documento a la Cámara Baja para su consideración. Un importante número de ciudadanos se congregó frente a las plazas del Congreso Nacional para seguir las dos sesiones, a través de los medios de comunicación y de las redes sociales.

“El sistema electoral es obsoleto; hay que darle a la ciudadanía la posibilidad de elegir con libertad”, dijo, a su vez, la diputada Kattya González (PEN-Central). Reflexionó, sin embargo, que la solución de la crisis dependerá de la ciudadanía. “Nos preguntamos si nos libraremos de la clase política que no mide el calibre de su incidencia con sus actos, tal vez sí o tal vez no, dependerá de la ciudadanía”, acotó.

El diputado Celso Kennedy (PLRA-Caaguazú), señaló que la iniciativa unió a políticos y ciudadanos hacia un mismo sentido, al encontrar coincidencias en la necesidad de eliminar un vetusto sistema electoral que tiene 23 años de vigencia.

El legislador Carlos Rejala (PPH-Central), felicitó, por su parte, a los partidos tradicionales por propiciar el desbloqueo de listas desde sus bases. Coincidió en que es un gran día y que jóvenes y grandes están festejando el logro. Sugirió la implementación de urnas electrónicas y otras tecnologías que permitan mayor transparencia.

Al tiempo de cuestionar que el tratamiento se haya estudiado, inmediatamente, después de la aprobación del senado, sin el tiempo suficiente para analizar el documento, el diputado Ever Noguera (ANR-Guairá), dijo que Colorado Añeteté está a favor del proyecto. “Desde hace mucho tiempo practicamos en mi partido el desbloqueo de listas”, sentenció.

Las listas cerradas, desbloqueadas y de representación proporcional, regirían para miembros de la Convención Nacional Constituyente, senadores, diputados, parlasurianos, concejales departamentales y municipales y también en elecciones de candidaturas pluripersonales de organizaciones intermedias.

Tras un prolongado debate, que llegó hasta horas de la madrugada, el proyecto fue aprobado, con modificaciones y devuelto al Senado.

Principales modificaciones

En el artículo 1 de la propuesta estudiada, había un compendio de artículos del Código Electoral, que fueron modificados por Diputados.

Art. 247: Corrección de estilo, para que diga “Constitución Nacional”, en vez de Constitución, a propuesta de la diputada Kattya González (PEN-Central).

Art. 249: Testar en el primer párrafo la palabra “Juntas Departamentales”, moción del diputado Edgar Acosta (PLRA-Central), quedando escrito “La elección de gobernadores será por simple mayoría de votos y de acuerdo con lo dispuesto en el primer párrafo del Art. 161 de la Constitución Nacional, en boletines separados. Los miembros de Juntas Departamentales serán elegidos, en boletines separados al de gobernadores, por el sistema de listas cerradas, desbloqueadas y de representación proporcional de acuerdo a los términos del Art. 258 de este Código”.

Art. 250: Corrección de estilo, cambiando el término “en comicios” en vez de “mediante comicios”, a propuesta del diputado Roberto González (ANR-Cordillera).

Art. 258: El diputado Celso Kennedy (PLRA-Caaguazú), en el inciso “b” propuso cambiar la palabra “lista” por la palabra “candidatura”, que figuraba en la propuesta de la Cámara de Senadores.

En el sexto párrafo de este último artículo, se especifica que “la cantidad de votos preferenciales establecerá la cantidad de escaños (…), a propuesta del diputado Ever Noguera (ANR-Guairá).

En el inciso “d”, del mismo artículo, a instancias del legislador Justo Zacarías (ANR-Alto Paraná), se testó el último párrafo que refiere a la paridad vertical, alternando secuencialmente a un hombre y una mujer en la conformación de listas en las internas.

En este estadio, las congresistas Marlene Ocampos (ANR-Alto Paraguay) y Celeste Amarilla (PLRA-Capital), se opusieron, tenazmente, a la modificación, pero no prosperó.

Otra de las modificaciones de Diputados es la inclusión, en el Art. 3º del proyecto, la implementación del voto electrónico, que fuera testado por la Cámara de Senadores del documento original.

Específicamente se refiere sistemas de votos electrónicos que expidan una versión impresa, que tras la votación, el elector deberá depositar en la mesa receptora y dispone, igualmente, la guarda de los mismos para consultas posteriores.